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国家将建立光伏发电补贴逐步下调机制

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发表于 2016-4-30 03:16:51 | 显示全部楼层 |阅读模式
新华社北京5月2日专电(记者陈炜伟)国家发展改革委价格司电价处负责人侯守礼近日介绍,我国将完善光伏发电补贴标准,建立补贴逐步下调机制。考虑价格政策衔接、项目建设时期不同等实际因素,初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准,并伴随产业技术进步逐步下调光伏发电补贴水平,直至取消补贴。  侯守礼在近日举行的2016中国光伏领袖高峰论坛上介绍,在各项利好政策的激励下,光伏发电等可再生能源产业发展迅速,但也出现了弃光现象严重、补贴资金缺口加大等突出问题。光伏发电作为新能源发电类型,一方面需要政府继续扶持,鼓励发展;另一方面,从长远来看也必将走向市场,参与市场竞价。目前,以标杆上网电价、燃煤机组标杆电价间差价进行补贴的光伏发电补贴机制,存在与电力市场化改革难以衔接的实际问题。
  他说,要改革光伏发电价格形成机制,研究逐步将直接制定分资源区标杆电价水平转为制定价格形成规则,即上网标杆电价由当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)或市场交易价格,与定额补贴两部分组成,将现有差价补贴向定额补贴转变。同时,鼓励项目参与市场竞价,强化市场竞争在发电价格形成中的重要作用。
  侯守礼说,要做好可再生能源配额交易机制研究。目前,国家能源局正在牵头研究推进可再生能源配额交易机制,发展改革委将积极配合,鼓励光伏等可再生能源发电企业通过市场交易获得相应收益,一方面减少中央财政资金的负担,另一方面通过市场机制优化能源资源配置、促进多产业的平衡发展。此外,要研究促进可再生能源就近消纳、储能发展的价格政策,促进可再生能源健康可持续发展。
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